POLITICOFILIA

Hoy quería hablar sobre un tema muy en vilo hoy en día como es la posible o no posible entrada de Cataluña en la Unión Europea como estado miembro.

CATALUÑA.

¿ESTADO MIEMBRO DE LA UE?

Bueno aquí en principio voy a hacer referencia a diferentes fuentes de la UE sobre este tema y que a fin de cuentas, son las fuentes jurídicos mas importantes sobre las que se basaría esta decisión.

1. CONDICIONES DE ADHESION
   
   
   
   
   
   

Según el artículo 49 del Tratado UE, cualquier Estado europeo que respete los principios enunciados en el artículo 6, apartado 1, del Tratado UE podrá solicitar el ingreso como miembro en la Unión Europea. El artículo 6, apartado 1, describe tales principios como los de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, y el Estado de Derecho, principios que son comunes a todos los Estados miembros.
En el contexto del quinto proceso de ampliación, el Consejo Europeo de Copenhague de junio de 1993 definió los criterios de adhesión básicos que los futuros miembros debían cumplir y que se añaden a las condiciones previstas en el Tratado, a saber:

• la existencia de instituciones estables garantes de la democracia, del Estado de Derecho, de los derechos humanos y del respeto de las minorías y su protección.
  

Aquí Cataluña creo que efectivamente cumple con lo establecido en este articulo, creo que es obvio e innegable que Cataluña es una democracia consolidada, fundada en un estado de derecho muy consolidad, respeta los derechos humanos y a las minorías las respeta(Que se lo digan a la cantidad de subvenciones que recibe el catalán como lengua).

• la existencia de una economía de mercado viable y de la capacidad de hacer frente a la presión competitiva y a las fuerzas de mercado que existen en el seno de la Unión,
  

Cataluña comporta uno de las mayores concentraciones empresariales de España y en cierta medida, si claro que podría aguantar las fuerzas de mercado, aunque con un escoyo puntual por que Cataluña es, en este momento, uno de los peores lugares para encontrar trabajo. Según el análisis realizado por la patronal de las empresas de trabajo temporal (Agett), las probabilidades de encontrar trabajo en esta comunidad estando en el paro son del 7,9%. Sólo en otros cuatro territorios, Castilla-La Mancha (6,4%), Extremadura (6,5%), Canarias (6,9%) y Anda lucía (7,7%) hay menos opciones de salir de las listas del paro. Ademas, teniendo en cuenta en un caso que Cataluña saliera de la UE,¿Las empresas radicadas en Cataluña emigrarían a España?. Si esto pasara la economía Catalana ya de por si mala, se iría al traste del todo.

Así, empresas y marcas como Magi, AAvecrem Gallina Blanca, Apis, Matutano, Freixenet, Codorniu, Casademont, Casa Tarradellas, Argal, Artiach, Cami, Frigo, Chupa Chups, Bimbo, Panrico, Donuts , Bollycao, Fontvella, Vichy Catalán, Caprabo, Mistol, Calgonit, Gas Natural, La Caixa, Caixa Catalunya  o multinacionales con sede en Cataluña como Nestle, La lechera, Danone, Buitoni o Knorr, verían peligrar su permanencia, su modelo de negocio e, incluso, su supervivencia.

• la capacidad del país candidato de asumir las obligaciones de la pertenencia a la Unión, especialmente su adhesión a los objetivos de la unión política, económica y monetaria, y la adopción de las normas y políticas comunes que constituyen la legislación de la UE, es decir, el acervo comunitario.
  

Es obvio que Cataluña quiere entrar en la UE y si quieren lo logico y normal es que cumplan con todas y cada una de las normas que la UE le impone. Pero aquí esta uno de los mayores problemas en todo este asunto: . La deuda de Cataluña, asciende a 44.000 millones, a los que hay que sumar otros 111.000 que le corresponderían por su peso -el 18% de cuota- en la economía española. Cataluña debería asumir antes una deuda pública de 155.000 millones euros, lo que, "obligaría a la Generalitat a elevar brutalmente los tipos de interés para poder financiarse en los mercados. Nacería con el cien por cien de deuda pública y se quedaría fuera de la moneda única. Sería un país prácticamente inviable". Por lo que en términos generales podría decirse que esto no lo cumpliría y seamos sensatos. ¿Querría la UE otro estado arruinado teniendo ya a España, Grecia, Italia y Portugal?.

Ahora vamos a ver el proceso que seguiría.

2. PROCESO DE ENTRADA A LA UE.

• El país candidato dirige su solicitud al Consejo, que se pronunciará por unanimidad después de haber consultado a la Comisión y previo dictamen conforme del Parlamento Europeo, el cual se pronunciará por mayoría absoluta de los miembros que lo componen. Las condiciones de admisión y las adaptaciones que esta admisión supone en lo relativo a los Tratados serán objeto de un acuerdo de adhesión, que se someterá a la ratificación del Estado adherente y de todos los Estados miembros.
  La cuestión aquí seria..¿Votaría España a favor de que entrara Cataluña? O incluso España podría darle algo a otro país a cambio de que votara en contra.
• en la práctica, la Comisión Europea prepara y adopta un dictamen sobre la solicitud de adhesión en cuestión en el que se evalúa la situación de cada país en relación con los criterios de adhesión. La Comisión toma en consideración la información ofrecida por los propios países candidatos; las evaluaciones realizadas por los Estados miembros; los informes y las resoluciones del Parlamento Europeo; y los trabajos de otras organizaciones internacionales y de las instituciones financieras internacionales (IFI), así como los avances realizados en el marco de los acuerdos de asociación y otros acuerdos existentes. El dictamen de la Comisión constituye habitualmente también un análisis prospectivo de los progresos previstos. Sobre la base de esta evaluación, la Comisión Europea formula una recomendación sobre la posible apertura de las negociaciones de adhesión.

Aquí esta el gran problema. Por que antes de abrirse el periodo de negociación, Cataluña ya de por si no cumpliría con los objetivos por que económicamente no seria un estado viable a largo plazo y por tanto no creo que a la UE le conveniera tener un estado de este nivel económico dentro.

• La decisión unánime del Consejo que otorga el mandato de negociación abre el camino a las negociaciones entre el país candidato y todos los Estados miembros. Para cada país candidato, la UE establece un marco de negociación que determina la orientación general de las negociaciones de adhesión. Antes del comienzo efectivo de las negociaciones, la Comisión, conjuntamente con el país candidato, realiza el denominado «examen analítico», un ejercicio conjunto para determinar el grado de preparación del país candidato.

Aquí viene el siguiente problema, por que ya vimos en el paso anterior que realmente Cataluña estaría arruinada económicamente y en una situación muy mala y por tanto no creo que a Europa le compensara meter otro marrón por así decirlo dentro de la UE. Por que ademas a corto plazo(de un plazo de 15 años al menos) Cataluña no se recuperaría.

• Completadas las negociaciones sobre todos los capítulos a satisfacción de ambas partes, el pormenor de las condiciones se plasma en un proyecto de tratado de adhesión que recoge todos los plazos y disposiciones transitorias, así como disposiciones financieras detalladas y las cláusulas de salvaguardia.

3.OPINION DESDE LA UNION EUROPEA.

Con respecto a la opinión de la Unión Europea nos quedamos con la ultima declaración realizada por el portavoz de la comisión Europea Olivier Bailly:

“O sea, hay dos pasos diferentes: el proceso de secesión y las leyes internacionales [por una parte], y la petición para acceder como Estado miembro de la UE según los tratados de la UE [por otra]. Mientras tanto, por supuesto, los tratados de la UE no son de aplicación [en el nuevo Estado], desde el momento en que [el nuevo Estado] tiene que hacer una petición de acceso a la UE. Pero todo esto es especulativo puesto que no hemos recibido ninguna petición hasta el momento”.

Esto es básicamente por que es algo normal que cuando un territorio se independiza de otro, se crea de facto un estado nuevo para el derecho internacional y por lo tanto un estado que saldría fuera de la Unión Europea, ya que la propia normativa de la UE no contempla este tipo de situaciones, por lo que habría que remitirse al derecho internacional en el que como hemos dicho anteriormente, al ser un país nuevo, este debería solicitar su adhesión a la UE.

También y como aporte esto es lo que ha dicho un informe del colegio de comisarios europeos sobre un caso similar al catalán:

"Las Comunidades Europeas y la Unión europea, han sido establecidas por los tratados relevantes entre los Estados miembros. Los tratados se aplican a los Estados miembros (Art.299 de dicho Tratado). Cuando una parte del territorio del Estado miembro deja de ser parte de éste; ejemplo: que este territorio se convierta en un Estado independiente; los tratados ya no se aplicarán en dicho territorio; en otras palabras; una nueva región independiente, por el mismo hecho de su independencia, se convierte en un tercer país con respecto a la Unión y por ende, los Tratados ya no son aplicables en su nuevo territorio".

La Unión Europea añadía entonces que "según el Artículo 49 del Tratado de la Unión Europea, cualquier Estado Europeo que respete los principios enunciados en el Art. 6(1) del tratado de la UE podrá solicitar el ingreso como miembro de la Unión", pero advertía seguidamente que "para que ésta aplicación proceda, se requiere que la solicitud sea aceptada por el Consejo por unanimidad, un acuerdo negociado entre el Estado solicitante y los Estados miembros sobre la base de las condiciones de admisión establecida en el Tratado. Este acuerdo está sujeto a la ratificación de todos los Estados Miembros y el Estados solicitante".

Es decir, que una Cataluña independiente saldría inmediatamente de la Unión Europea y si quería pertenecer a ese club, debería iniciar negociaciones de adhesión, pero no podría en ningún culminar esas negociaciones si España la rechazaba. Parece evidente que una Cataluña independiente como la pide Artur Mas no entraría jamás en la Unión Europea.

4.REFLEXION.

Yo realmente pienso que el debate sobre el hecho de que Cataluña por el simple hecho de independizarse podría formar parte de la UE es algo que en el fondo hasta los propios políticos catalanes saben que no puede ser posible. todo creo que de alguna forma lo que se pretende es tranquilizar a los seguidores nacionalistas que apoyan a Mas, de manera que da un cierto respiro saber que bajo el paraguas de la UE no estarían tan desprotegidos tras su independencia, pero el problema real es que la población Catalana no es consciente de esta realidad por que sus dirigentes se han encargado de pintarles un mundo demasiado bonito, que a la hora de la realidad no se cumplira. La política catalana y sus promesas andan un poco dentro del mundo de las maravillas de Alicia, donde todo es demasiado bonito pero a la hora de la verdad es irreal.